合肥市政府购买居家养老服务资金管理办法

1、个人承担部分：针对资金困难人群，由政府购买居家养老服务资金兜底；非困难人群则需自行承担费用 。 剩余资金：由市 、区及开发区财政按1：1比例分担 ，确保资金充足性
。此机制通过多渠道筹集资金
，既保障了基本服务的普惠性，又体现了对困难群体的精准帮扶。

2
、政府购买居家养老服务补贴 服务对象：具有合肥市主城区户籍且常住的老年人 ，分为三类：第1类：60周岁以上（含）低收入且中度失能（含）以上老年人 。第2类：70周岁以上（含）低保老年人和空巢（无子女）老年人
。第3类：90周岁以上高龄老年人。

3、合肥经开区居家养老政策主要包括政府购买居家养老服务框架协议采购以及相关补贴政策 。政府购买居家养老服务框架协议采购项目概况：2026年合肥经济技术开发区开展此项目
，项目编号为2026AJJFZ00002，拟采购入围供应商提供居家养老服务。

4 、法律分析：县（市）城关镇70周岁以上低保
、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人每人每月可享受100元政府购买居家养老服务补助
。同时 ，市属城区70周岁以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人，每人每天可享受政府购买的1小时居家养老服务
，服务费标准为每小时20元。

5 、旌德县2025 - 2026年居家养老政府购买服务采购项目预算金额为30656万元，服务期限为两年 ，但原则上合同签订为一年一签 。

购买政府养老服务常见的几个问题

1、购买政府养老服务常见问题如下：养老属性方向模糊 社会救助性质与公共服务重叠：当前政府购买养老服务整体模式仍局限于社会救助性质
，未把公共服务与准公共服务区分开来，责任划分不清晰
。

2
、服务质量不高：由于服务人员短缺和专业素质不高 ，农村养老服务的质量难以得到保障。一些服务人员缺乏必要的培训和服务意识
，在服务过程中存在态度不好、操作不规范等问题，影响了老年人的服务体验和生活质量 。此外 ，农村养老服务缺乏有效的监督和评估机制
，难以对服务质量进行及时 、准确的评价和改进
。

3
、财政局在养老服务领域存在的问题主要包括财政支持不足、政策衔接不畅 、监管机制缺失
、市场培育不充分以及区域发展不均衡五个方面。财政支持不足：财政局在养老服务领域的专项资金支持力度不够，导致养老服务设施建设滞后 ，服务质量难以提升 。

4、养老保险在生活中常见的法律问题主要包括以下几个方面：养老保险缴纳年限相关法律问题最低缴费年限要求：根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条
，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄（男满60岁 ，女满50岁）时，需累计缴费满十五年才能按月领取基本养老金
。

5 、人才队伍短缺
，服务能力薄弱基层养老服务人员普遍存在“数量不足
、专业度低、流动性高”的问题。

6 、存在的问题专业人才短缺：基层养老服务机构普遍面临护理人员数量不足
、专业素质偏低的问题 。多数从业人员未接受系统化培训，仅能提供基础生活照料 ，难以满足失能、失智老人的医疗护理需求
。同时
，基层养老服务管理岗位缺乏专业化人才，导致服务标准化程度低 、资源调配效率低下。

政府购买居家养老服务如何申请办理

政府购买居家养老服务的申请办理流程如下：个人提出申请：符合政府购买服务条件的对象本人或其子女、亲属需自愿向户籍所在地的村委会提出服务补贴申请 。填写《政府购买服务补贴申请审批表》 ，并提供当事人户口簿
、身份证原件及复印件。如申请人属于残疾人、失独家庭
，还需提供残疾证 、失独证或失独证明
。

滁州市社区居家养老申请流程主要包括提交申请
、社区初审、街道办事处复审 、区民政局审批与备案四个步骤。具体如下：提交申请：老年人本人或其家属需向所在社区（居委会）提出申请，填写《政府购买居家养老服务申请登记表》 ，并提交申请人的户口簿
、身份证、2张1寸近期照片等相关材料 。

由本人或者代办人填写《本市政府购买居家养老服务申请登记表》并向所在社区（村）提出书面申请
。受理 、审核。社区（村）受理
，符合条件的，15个工作日内完成入户调查 ，填写《入户调查记录》
，然后并公示3天，公示无异议由社区（乡镇办）负责人签署审核意见 。审批
、服务
。

居家接受服务：由县市区民政、老龄部门或乡镇人民政府（街道办事处）按标准向开展居家养老服务的机构 、企业或老年协会购买服务 ，由其上门为补贴对象提供服务。申请方式申请流程：提交申请：由本人或共同生活的家庭成员委托村（居）民委员会，向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请 。

选择支付宝
、微信或云闪付等领取渠道
，提交后完成申领
。电子消费券有效期为1个月，当月领取、当月使用 、次月失效 ，未使用部分不累计。选择服务机构并使用补贴 在“养老服务消费券补贴项目 ”专栏点击所需服务（如居家护理、机构入住）
，查询符合条件的服务机构 。

合肥居家养老若申请政府购买服务，需满足以下条件：基本条件户籍与居住要求：申请人需为合肥市市区户籍且常住
。年龄与身份要求：满足其一即可。一是70周岁及以上低保老年人；二是70周岁及以上空巢（无子女）老年人；三是90周岁及以上高龄老年人 。

政府购买居家养老服务标准

1
、政府购买居家养老服务标准涵盖服务对象、内容 、频次
、政策衔接、经费保障 、申请流程及承接主体等方面。服务对象：主要为具有自治区行政区域内户籍且经济困难的失能
、部分失能老年人 ，经济困难指家庭人均收入符合低保、低保边缘标准
，部分地区可扩大到当地人均可支配收入统计口径的低收入和中间偏下收入组
。

2 、享受政府购买居家养老服务的条件： 一类：低保
、低收入家庭中60周岁及以上、残疾等级二级及以上的老人。 二类：低保 、低收入家庭中80周岁及以上的老年人 。 三类：分散供养的特困对象中60周岁及以上的老年人
。 四类：低保和低收入家庭中60周岁以上的失独老人。

3
、双流区：针对特殊困难老年人群体，购买居家养老服务的经费标准明确为每人每年300元 。该经费用途涵盖集中养老服务与上门居家养老服务两类场景 ，例如为老年人提供日间照料、生活照护 、健康监测等基础服务
，或通过上门形式完成助餐、助浴
、助洁等个性化服务
。

4、合肥高新区按照不同服务对象划分费用标准：60至69周岁经济困难的半失能老人每人每月可享受价值400元居家养老服务，全失能老人每人每月可享受价值600元居家养老服务；70周岁及以上的低保 、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人 ，每人每月可享受价值600元居家养老服务。

5
、政府购买居家养老服务补贴 服务对象：具有合肥市主城区户籍且常住的老年人
，分为三类：第1类：60周岁以上（含）低收入且中度失能（含）以上老年人 。第2类：70周岁以上（含）低保老年人和空巢（无子女）老年人
。第3类：90周岁以上高龄老年人。

合肥市政府购买居家养老服务中选单位

025 - 2026年肥西县政府购买居家养老服务中选单位情况：第1包的中选单位为合肥市蜀山区阳光公益服务中心，第2包的中选单位为安徽省社家老年服务中心 。这些单位在居家养老服务领域有着一定的经验和服务能力 ，能够为肥西县的老年人提供相应的居家养老服务
。

合肥经开区居家养老政策主要包括政府购买居家养老服务框架协议采购以及相关补贴政策。政府购买居家养老服务框架协议采购项目概况：2026年合肥经济技术开发区开展此项目，项目编号为2026AJJFZ00002
，拟采购入围供应商提供居家养老服务 。

政府购买居家养老服务补贴 服务对象：具有合肥市主城区户籍且常住的老年人，分为三类：第1类：60周岁以上（含）低收入且中度失能（含）以上老年人。第2类：70周岁以上（含）低保老年人和空巢（无子女）老年人
。第3类：90周岁以上高龄老年人。

资金筹集机制资金来源分为三部分： 家庭医生签约服务非个人承担部分：由基本公共卫生服务补助资金和医保基金统筹安排 ，覆盖签约服务中非个人支付的费用 。 个人承担部分：针对资金困难人群
，由政府购买居家养老服务资金兜底；非困难人群则需自行承担费用
。

政府购买服务第三方评估单位主要包括以下机构：长丰县致远社会工作服务中心是政府购买服务第三方评估领域的重要参与者之一。该机构曾中标长丰县民政局政府购买居家养老服务第三方评估项目，公示期为2025年3月5日至2025年3月11日 。

享受政府购买居家养老服务的条件 、补贴标准是什么

享受政府购买居家养老服务的条件： 一类：低保
、低收入家庭中60周岁及以上、残疾等级二级及以上的老人
。 二类：低保 、低收入家庭中80周岁及以上的老年人。 三类：分散供养的特困对象中60周岁及以上的老年人 。 四类：低保和低收入家庭中60周岁以上的失独老人
。 五类：在乡重点优抚对象中70周岁及以上老年人。

政府购买居家养老服务标准涵盖服务对象
、内容、频次 、政策衔接
、经费保障、申请流程及承接主体等方面 。服务对象：主要为具有自治区行政区域内户籍且经济困难的失能 、部分失能老年人 ，经济困难指家庭人均收入符合低保、低保边缘标准
，部分地区可扩大到当地人均可支配收入统计口径的低收入和中间偏下收入组
。

户籍在丰泽区的 80周岁及以上且未领取机关企事业单位退休金的老年人，可享受每人每月不低于20元的基础信息化服务。特殊说明：若为在册特困（低保）完全失能老年人且已享受每月300元护理补贴 ，则不再同步享受政府购买居家养老服务；若自愿放弃护理补贴
，可纳入服务范围 。

机构养老：全国统一标准为每月800元。此类补贴适用于选择入住养老机构（如养老院
、护理院等）的老年人，补贴直接用于抵扣机构提供的养老服务费用
。居家养老：基础标准为每月500元 ，但部分地区根据实际服务费用或个人自付金额进行动态调整。

经济困难老人需符合当地低保或低收入标准 。芝罘区政策要求申请人户籍在当地且实际居住
。不重复享受条件：已享受城市特困人员补贴、伤残军人护理补贴 、政府购买居家养老补贴
、经济困难老年人增发补贴及重度残疾人护理补贴的老人
，不再重复申领居家养老补贴。

居家养老服务支持 基础养老金与补贴：年满60周岁的农村老人可享受国家统一规定的基础养老金，由中央财政全额补助 。特殊补贴：重度残疾人：城乡重度残疾人参加养老保险的最低档次缴费 ，由市县两级政府全额代缴
。